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資本動態 興業礦業遭行政處罰:對子公司安全監

財經網訊 12月3日,內蒙古興業礦業股份有限公司(以下簡稱興業礦業,股票代碼:000426.SZ)發布公告稱,其全資子公司西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司(以下簡稱銀漫礦業)于20..

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資本動態 興業礦業遭行政處罰:對子公司安全監

發布時間:2019-12-04 熱度:

  財經網訊 12月3日,內蒙古興業礦業股份有限公司(以下簡稱“興業礦業”,股票代碼:000426.SZ)發布公告稱,其全資子公司西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司(以下簡稱“銀漫礦業”)于2019年2月23日發生重大安全事故。興業礦業因對下級公司安全生產工作監督管理不到位等原因導致事故發生,被內蒙古自治區錫林郭勒盟應急管理局予以行政處罰。

  同時,銀漫礦業、興業礦業的董事長吉興業、總經理吉興軍、副總經理羅斌、企管部副部長兼安全環保部副部長姜鳳武以及銀漫礦業副總經理高圣成、副總經理兼黨支部書記兼工會主席吳鳳良、設備動力處處長王鵬飛、生產處處長馮承奎也分別受到行政處罰。經財經網計算,合計罰款金額約為854.2萬元。

  2019年2月23日8時20分許,興業礦業的全資子公司銀漫礦業發生井下車輛傷害重大生產安全事故,造成22人死亡,28人受傷。

  事故調查中發現,銀漫礦業安全生產主體責任長期懸空。安全生產規章制度不健全,不規范,部分內容與實際不符。安全檢查和隱患排查制度長期不落實,臺賬登記內容不全面,不具體。安全生產教育培訓責任落實不到位,主要負責人和部分安全管理人員未按要求進行年度培訓考核。

  2019年春節期間,銀漫礦業有意隱瞞停產情況,謊報繼續生產,逃避復產檢查。對承包單位以包代管,包而不管。未履行《2018年度外包工程安全生產管理協議》有關職責,也未按要求簽訂2019年度安全生產管理協議。人員出入井管理極為混亂,對承包單位長期使用違規車輛在措施斜坡道向井下運送人員等重大事故隱患不檢查、不制止。

  2018年8月21日,西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司向旗安全監管部門上報的《采用斜坡道運輸人員金屬非金屬地下礦山(生產系統)基本情況統計表》中未統計承包單位使用的事故車輛,有意規避監管。

  不僅如此,銀漫礦業的工會組織發揮作用不力。銀漫礦業改選工會程序違法,沒有召開職工大會或職工代表大會民主選舉工會委員會。工會成立后沒有開展任何工作,未依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,也未在維護職工安全生產合法權益方面采取具體措施。由此導致事故發生。

  以上事實違反了《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條、《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》(原國家安全生產監督管理總局令第13號)第十六條的規定,依據相關規定,內蒙古自治區錫林郭勒盟應急管理局決定給予銀漫礦業499萬元罰款的行政處罰。

  財經網通過天眼查了解到,銀漫礦業僅在2017年、2018年間就被監管部門處罰過3次,其中2次為西烏珠穆沁旗食品藥品和工商質量技術監督管理局做出的行政處罰,1次為西烏珠穆沁旗環境保護局做出的環保處罰。

  在銀漫礦業的經營過程中,三番兩次出現問題,作為母公司的興業礦業難辭其咎。

  內蒙古自治區錫林郭勒盟應急管理局在調查中發現,興業礦業作為銀漫礦業100%控股母公司,對安全生產工作重視程度不夠。安全環保部僅有1名兼職副部長,并無其他安全管理人員,不能按照安全管理制度規定有效完成安全管理工作任務,安全管理能力水平無法滿足公司安全生產實際需要。

  興業礦業對下級公司安全生產工作監督管理不到位,未按制度規定每月對包括銀漫礦業在內的分子公司進行安全檢查,未能及時發現并消除銀漫礦業及其承包單位長期存在的人員出入井管理混亂、使用違規車輛運送人員等重大事故隱患;對銀漫礦業2019年春節有意隱瞞停產情況,謊報繼續生產,逃避復產檢查等問題失察。由此導致事故發生。

  以上事實違反了《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定,依據相關規定,內蒙古自治區錫林郭勒盟應急管理局決定給予興業礦業300萬元罰款的行政處罰。

  同時,因興業礦業董事長吉興業、總經理吉興軍、副總經理羅斌、企管部副部長兼安全環保部副部長姜鳳武以及銀漫礦業副總經理高圣成、副總經理兼黨支部書記兼工會主席吳鳳良、設備動力處處長王鵬飛、生產處處長馮承奎等8人對上述違法事實負有責任,因此被內蒙古自治區錫林郭勒盟應急管理局處以9000元、9900元罰款不等的行政處罰。

  經財經網計算,因銀漫礦業重大生產安全事故產生的罰款金額達到了854.2萬元。

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